美对华政策连退两步

据路透社消息，特朗普政府在对华政策上连退两步，美财长贝森特发声希望与中国谈协议，背后折射中美关系新动态。特朗普执政时，中美贸易摩擦加剧，近期情况有变化，他把大批中国商品纳入关税豁免名单，还表示不与中国“冲突”，此时美财长希望与中国达成重大贸易协议。

美国挑起关税战的后果

美国挑起关税战，想引制造业回国内，结果绝大部分美国企业没兴趣。因为回迁成本高、难招技术人员，且零部件成本上升，约47%的美企准备裁员，只能削减产能甚至关门。就算想回迁，超40%的企业表示至少要花3 - 5年，约33%的企业称要5年以上。

中国的实力与要求

中国有多元化出口市场、大量美债和关键材料先进技术。美国想谈判，中国提出要求，一方面要保证尊重中国、平等对话，另一方面要指定谈判负责人。

美国协议内容及中国地位

特朗普希望其他国家90天内签协议，以降低对等关税为条件，大幅降低与中国贸易合作，禁止或撤出在中国的生产和贸易机构，减少从中国进口廉价工业品。中国是全球重要经济体，在国际贸易中举足轻重，2024年中国对外出口总额为3.6万亿美元，对美贸易约占14%。

美国面临的两难境地

美国与中国打贸易战损失巨大，拉拢其他国家孤立中国又得不到响应。中国不是越南，有庞大国内市场、完整工业体系和强大科技创新能力。中美经济相互依存，协议须建立在平等、尊重基础上，否则谈判无果。